За неподачу информации в ФМС РФ о своём ВНЖ/ПМЖ - уголовная ответствен

[zija]

ФМС Москвы, видимо, надоело отвечать на запросы.

Стряпчему за эту фразу я бы оклад жалования повысил (-;

Остались еще люди, владеющиe классическим русским бюрократическим...

[dsh]

Спасибо за информацию. Интересно, считается ли ВНЖ документом на постоянное проживание?

 

Обзацем выше, ВНЖ упоминается, как документ на постоянное проживание:

 

обязан уведомить территориальный орган ФМС России о наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

 

[Zeb Stump]

Надо смотреть не абзац выше, а закон:

гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве)

В соответствии же с законодательством ЧР долгосрочный вид на жительство (ВНЖ) не дает права постоянного проживания:

§ 17

Иностранец может находиться на территории временно

a) без визы,

в) на основании краткосрочной визы, выданной в соответствии с прямо

применяемой правовой нормой Европейских Сообществ27),

c) на основании долгосрочной визы, долгосрочного вида на жительство или

разрешения на временное пребывание, либо

d) на основании выездного приказа.

[Alexander Alex 2012]

Как всегда, в совке состряпали закон "как дышло.."..в одном тексте две взаимоисключающие себя фразы, где непонятно заявлять ли обладателям ПМЖ о своём статусе или нет(.

 

""...обязан уведомить территориальный орган ФМС России о наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

 

 

В случае если гражданин Российской Федерации считает себя постоянно проживающим за пределами Российской Федерации и имеет в соответствии с законодательством иностранного государства документ, подтверждающий право на постоянное проживание, такой гражданин освобождается от обязанности по подаче уведомления.""

[Zeb Stump]

А вы закон почитать не пробовали?

Письмо ФМС Москвы выложил для стеба, можно забыть о нем (-;

[Vio]

Zeb Stump, похоже, многие обрадовались раньше времени

[Zeb Stump]

Вот попалось мнение умного юриста по поводу письма ФМС Москвы:

 

Это толкование, на мой взгляд, в наибольшей степени соответствует закону и Конституции. Действительно, ключевым в данном случае является то, как сам гражданин определяет свое постоянное место жительство.

Разумеется, значение всех этих разъяснений очень условно. Как я уже где-то отмечал, ни ФМС, ни другие органы исполнительной власти не вправе заниматься нормотворчеством в сфере уголовного права. (Отсюда и обоснованное нежелание ФМС конкретизировать термин в своих ведомственных актах). Понятие «гражданин, постоянно проживающий за пределами РФ» применительно к новому составу преступления, который был введен вступающим в силу с августа законом, должно быть раскрыто самим законодателем, именно потому, что законодатель установил уголовную ответственность за нарушение обязанности уведомить. Ни ФМС, ни тем более консульские учреждения не наделены законом полномочиями конкретизировать нормы, связанные с уголовной ответственностью или освобождением от нее. Это исключительная компетенция законодателя. А в данном случае речь идет именно об уголовно-правовых нормах, которые освобождают от уголовной ответственности за несообщение о втором гражданстве (ВНЖ и т.п.) граждан, постоянно проживающих за рубежом. Применение аналогии в уголовном праве прямо запрещено законом. Поэтому неправомерно для того, чтобы уяснить, кто же такие постоянно проживающие за рубежом, обращаться к нормам других отраслей права, как некоторые делают, приводя в пример нормы, определяющие статус налоговых резидентов.

Тот факт, что на данный момент это понятие не раскрыто, само по себе создает проблему с применением этого закона на практике. У меня есть большие сомнения, что этот закон будет применяться в части привлечения к уголовной ответственности тех граждан, кто, проживая за рубежом, не заявил о своем втором гражданстве или ВНЖ.

 

За неимением аутентического толкования следует применять буквальное. Постоянно проживать означает проживать обычно, долгосрочно, не временно. И именно проживать, а не состоять на учете. Требование сниматься с регистрации по месту жительства в России и вставать на консульский учет за рубежом для того, чтобы считаться "постоянно проживающим за рубежом", не основано на законе. Свидетельствовать о постоянном проживании могут разного рода документы (например, водительские права, выданные за рубежом, карточка медицинского страхования, корреспонденция, отправленная на адрес гражданина за рубежом, выписки из банковских счетов, договор жилого найма, счета за коммунальные услуги и т.п), в том числе и сам документ, подтверждающий право на постоянное проживание, а также свидетельские показания. Хотя ничто в действующем законодательстве не препятствует ограничиться и просто заявлением гражданина о том, что он постоянно проживает за рубежом. Таким образом, ФМС по г Москве совершенно верно на этот момент обращает внимание.

[Zeb Stump]

УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщает, что согласно статье 7 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", предусматривающего ответственность за сокрытие гражданами Российской Федерации наличия у них гражданства другого государства либо документа, дающего право постоянного проживания в иностранном государстве, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.06.2014), то есть 04.08.2014 года.

 

В соответствии с внесенными статьей 1 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" дополнениями в статью 6 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - гражданин Российской Федерации, а также законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, обязан подать письменное уведомление в территориальный орган ФМС России письменное уведомление о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение шестидесяти дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации).

 

Согласно части 6 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (внесенной пунктом «Г» статьи 1 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"), в уведомление должны быть внесены следующие сведения:

 

а) фамилия, имя, отчество;

 

б) дата и место рождения;

 

в) место жительства (в случае отсутствия такового - место пребывания, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания - место фактического нахождения);

 

г) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации;

 

д) наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства, и (или) наименование, серия, номер и дата выдачи указанному гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

 

е) дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

 

ж) сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа;

 

з) сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

 

К указанному уведомлению в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (внесенной пунктом «Д» статьи 1 Федерального закона от 04.06.2014г. №142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации") прилагаются:

 

- копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;

 

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подано иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, имеющего иное гражданство либо документ на право постоянного проживания в иностранном государстве).

 

Форма и порядок подачи уведомлений будут определены соответствующими нормативными документами ФМС России.

 

По состоянию на 04.08.2014 года форма и порядок подачи уведомления о наличии иного гражданства НЕ УТВЕРЖДЕНЫ!

 

Таким образом, до утверждения формы и порядка подачи уведомления о наличии иного гражданства УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обращения граждан Российской Федерации о наличии гражданства иного государства (документа на право постоянного проживания в иностранном государстве) НЕ ПРИНИМАЮТСЯ К СВЕДЕНИЮ.

 

После утверждения ФМС России формы и порядка подачи уведомлений, вся необходимая информация, в том числе образец заполнения уведомлений, будет размещена на официальном сайте УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: www.ufms.spb.ru.

[Zeb Stump]

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 28 июля 2014 г. № 450 г. Москва

"Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве"

 

Спокойно без заламывания рук изучаем и обсуждаем. Слабонервных просим воздержаться...

[Sunray]

Я считаю себя постоянно проживающим за пределами РФ. А как считает ФМС, я до сих пор не понял.

[Alexander Alex 2012]

То есть, уголовная ответственнлсть только за неподачу сведений о втором гражданстве. Неподача сведений о ВНЖ и ПМЖ ненаказуема?

[rulezman]

То есть, уголовная ответственнлсть только за неподачу сведений о втором гражданстве. Неподача сведений о ВНЖ и ПМЖ ненаказуема?

 

"Статья 330-2. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

 

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, -

 

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

[Zeb Stump]

А как считает ФМС, я до сих пор не понял.

А где вы увидели в законе, что это определяет ФМС?

ВНЖ

Оно то тут каким боком?

 

Зы: rulezman, истерику приберегите для ПК (-;

[rulezman]

Зы: rulezman, истерику приберегите для ПК (-;

 

Никаких истерик, пан Zeb Stump ; - ) , хладнокровное обсуждение хладнокровной темы, и не более того ; - )

[Zeb Stump]

Ок. Принято