Я бы скорее жаловался на комиссию. Потому что есть размер пошлины, я нахожусь непосредственно в месте оказания услуги, и тут есть касса. С какого перепугу я должен платить комиссию? За что? Это ведь явное кроилово кому-то в карман.
Далее, если у вас есть приемные часы, то в эти часы должен быть и консульский работник, уполномоченный подписывать и заверять. Почему я должен ходить туда снова и снова? Ты полагаешь, это правильно и так должно быть?
90% окружающих привыкли платить картой, и если с установкой банкомата и могут быть какие-то юр. сложности, то терминалы там уже стоят. И выбрать модель терминала с модулем оплаты картой проще простого. Но это никому не надо.