Rusin, это некоторое преувеличение... ИМХО.
Россия, например, с Японией никак не может договориться о границах. Из этого же не следует, что Россия не хочет признавать Японию, как равноправного партнера. Я клоню к тому, что такая неразбериха есть у России в отношениях со многими странами, а не только с Украиной. Это исключительно дипломатические проблемы, которые иногда проибретают политический оттенок, как, например, с Латвией или Литвой (я уже не помню).