Скажем прямо: вопрос освещен достаточно однобоко. Презерватив - вещь полезная. И не только (и не столько) по своему прямому назначению. Есть куча применений, как медицинских, так и автомобильно-механических.
А что касается сути проблемы, то по белорусским ПДД в ТС должна быть аптечка, и есть утвержденный список ее содержимого. Презерватив в этот список входит. То есть, имеет место просто до...ка на пустом месте: по закону они правы, но кому от этого польза - не понятно.