Gleb, этот пример понятен - искали и не нашли. Понятное дело, должны принимать решение, исходя из того, что есть. Было б удивительно, если б полиция после того, как нашла нарушение и не получила никаких объяснений, просто положила бы инфу в долгий ящик.
А речь в ситуации "чемодан-вокзал" была о том, что вызвали иностранца, не проживающего, он пришел, но не смог объяснить "уважительно" причины отсутствия, согласился на штраф и предоставил инфу по реальному адресу проживанию, что в этом случае? Штраф или тоже "чемодан-вокзал"?