Вот что интересно, интернеты пишут, что Правила движения по улицам и дорогам Союза ССР (первые общесоюзные, до тех пор везде были свои местные) действовали с 1961 до 1965 года. Текста я не нашёл, но всё равно в скорость в 20 км/ч не верится, хотя заметка внешне выглядит довольно правдоподобно.
Также интернеты пишут, что прдельная скорость в 20 вёрст в час была установлена в Москве для легковых машин примерно около 1907 года, а 25 вёрст в час — в 1920 году, а вот в карельском Петрозаводске с 1944 по 1950 годы ограничение было в 40 км/ч (в городе!), что было отмечено комментатором как низкая скорость.
А ещё пишут, что 60 км/ч в городе установили в 1973 году, а 90 км/ч на всех загородных дорогах для легковых машин — в 1976-м.
Так что, думаю, эта заметка про 20 км/ч на шоссе в 1961—1965 — аккуратный фэйк.