Достаточно беспредметная дискуссия, не кажется, панове? Налоговый номер в качестве универсального идентификационного из соображений рационального использования БД налоговых органов используется, например, в Казахстане. Для чего нужен ИН и так понятно, а бессмысленность ведения более одной БД с одинаковым назначением ясна даже государственным чиновникам. В загранпаспорт он не впечатывается, правда, но во внутренних удостоверениях личности нового образца присутствует изначально.