лично у меня к графику один вопрос - как считали ?
в ВОВ был СССР, в 90е была россия потерявшая разом половину населения. немудрено, что рождаться в россии стало заметно меньше чем в ссср.
потому, имхо. смотреть надо не на абсолютные цифры а на относительные, например вот такие :
на графике видно, что яма в 90е действительно имеет место быть, однако спад рождаемости в следствие ВОВ гораздо масштабнее (рождаемость так и не вышла на послевоенный уровень, в отличие от текущей ситуации, когда уровень рождаемости подбирается к уровню позднего СССР).
проблема, безусловно, имеет место, и решать ее надо. но пути решения, как обычно, кривые.