-возможно они не появились, документы принимаются для соблюдения общественного спокойствия до момента окончательного урегулирования вопроса.
Возможно. Тем более, что речь идет о взаимодействии двух ведомств с несколько различными задачами и несколько различной "аудиторией".
-либо совсем наивно могу предположить, что нет разницы чьи и какие документы гонять, обрабатывать, рассматривать, поскольку в конечном итоге подобная бюрократическая работа будет оплачена.
Именно. С точки зрения МИДа - людям в окошках и за ними все равно зарплату платят, диппочту все равно туда-сюда посылают. А так, и люди заняты, и нервы в порядке, и ответственности никакой...
- хотела сказать лишь, что не бывает бессмысленной работы
Опять верно.
То, что непосвященным нам с Вами кажется абсолютной бессмыслицей и тратой времени, может на поверку оказаться верхом бюрократической целесообразности. И наоборот.