Трудно сказать, заинтересованные органы могут задать вполне логичный вопрос почему?
С другой стороны, это не единственный признак.
Но как бы там ни было, бумажка (договор об аренде) в этом случае должны быть. Соответственно, аренда бесплатной быть не может.