Проект, конечно же, хромает. Другое дело, что это происходит не от того, что он нежизнеспособен, а от того, что его таким слепили. Не думаю, что он тихо умрет, скорее, наоборот. Ведь масштабы его таковы (и ничего не предвещает их драматического увеличения), что он никому не мешает, но многим приносит вполне материальную пользу - занятым чиновникам, красноречивым политикам (причем, как критикам, там и апологетам), немногочисленным и очень благополучным по "международным имииграционным понятиям" участникам, власти - ведь это почти частная лавочка и власти могут модифицировать проект в любое время и в любом направлении, руководствуясь сиюминутными интересами (закона-то под ним нет).
Да и заведен он был, как мне кажется, не для того, чтобы открыть мощный имииграционный поток, а, скорее, наоборот, чтобы исключить появление такового и, в то же время, не упустить от пирога, который - вдруг?! - начнут хватать соседи.