В законе указаны конкретные сроки.
Ну, потому что, наверное, вероятность накосячить при долгосрочном пребывании выше, чем при краткосрочном. Ну и иначе придется требовать справку изо всех стран вообще. Потому что мало ли. Вон Ассанж не был в США, а накосячил.