могу предположить, что все дела складываются в общую стопочку, потом по несколько штук разбираются сотрудниками, и дальше обрабатываются. если сотрудник идет в отпуск, заболевает и т.д. то его папочка лежит и пылится, когда остальные номера весело бегут.
у нас была абсолютно аналогичная ситуация, та сотня в которой были мы, была практически закончена, необработанных было всего несколько номеров, включая наши, а общий счет обработанных номеров следующих за нашими так-же был под пол тысячи.
был еще такой забавный момент - я пошел приглашения писать родне, и когда их забирал, полицейский мне сказал что наши жадости схвалены уже как две недели при этом ни заветного номерка, ни звонка небыло. я позвонил в мвд, где мне сказали - да, все готово, ждите звонка и потом пишитесь на био. через неделю поступил звонок. т.е. уже после схваления, документы всеравно где-то болтаются по отстойникам.