Включать семафор на дольше, цель предотвратить перебегания и переезды? Абсурд.
Будут водители меньше проскакивать на красный, если светофор включать красным без надобности просто на дольше? Скорее наоборот.
Думаю с переездами скорее технический момент, эдакая подстраховка железнодорожников избежать отсутствие фонаря на момент переезда, грозящее им большой ответсвенностью.
А тот факт, что бесконечно мигающий семафор, может быть воспринят просто некорректно работающим вряд ли их беспокоит.
Правильно оборудовать переезды, да надо. Ставить везде камеры и жестко штрафовать нарушителей.
Я принципиально жду сколько бы он не горел, от того и имею статистику времени его включения. Тех людей жалко, которые готовы соблюдать правила, стоят ждут на семафоре, ждут, ждут, а потом переходят.