Очень теоретически, наверное да. А вот практически...
Белорусь, Россия, Украина -- это же под 200 миллионов народу! Это тоже надо учитывать.
И если из российской глубинки (как тут обсуждалось) или Слобожанщины народ вряд ли ломанется куда-то, то на западе украины ездить к соседям было популярно просто всегда.
Короче, Евросоюз офигеет.