Вопрос был: не кого искать, а кому искать. Если несчастливый турист не имел страховки, то таки да судиться ему надо с незнамым пахателем в таком случае, когда конкретный виновник не очевиден. Повторю: мэрия считает себя не виновной, и таковой её обязан считать весь мир, если суд не докажет противное. Как ни печальна вся эта история, но не вижу ни малейшей причины для другого поведения мэрии, которая не видит другой своей причастности к происшедшему (не она эту ёлку ставила, не она ломала), кроме символической (на её территории случилось) – отсюда и символическое возмещение. Машину, кстати, предлагали в специальной версии с учётом инвалидности одариваемого.