Нынешнего выступления Фраттини в сети пока нет, а по ссылке Glebа на одно сообщение выше есть его (Фраттини) прдыдущее выступление по этому поводу.
В том прдыдущем выступлении было чуть не так: суммирование пребывания в разных странах ЕС, чтобы можно было быстрее претендовать на "long-term EC residence status" (допускаю, что имелось в виду ПМЖ через 5 лет).
Да, добавлю: тогда обращали внимание, что ВБритании и Франции это прдложение не сильно нравилось, а Германия вообще отказывалась его обсуждать.
А тем временем, как здесь уже упоминали, вчера чешское правительство прдложило собственную версию трудовой миграции, на несколько других условиях — на три года, но без права прдления: отработал — и домой, чтобы вдруг на постоянного жителя не запретендовал.