Во-первых, если расуждать общими фразами по принципу аналогии, то в объединенной Европе базовый принцип гласит иначе, от противного. См., напр., § 9 odst. 1 действующего закона о НДС č. 235/2004 Sb:
Болд мой - GF
Тем не менее, вопрос гораздо сложнее, чем кажется на первый взгляд - существует масса исключений от базового принципа (см. § 10 того же закона, регулирующий в т.ч. и услуги консультантов) что, однако, не меняет сути утверждения.
В нашем конкретном случае применим § 10 odst. 6 písm c) zák.č. 235/2004 Sb.:
Болд мой - GF
Т.е., местом оказания услуги для целей НДС будет считаться иностранное государство.
Во-вторых, законодательство - чересчур растяжимое понятие в данном случае.
Осмелюсь утверждать, что Ваше обобщение чересчур огульно: место оказания услуги может трактоваться различным способом для целей различных законов.
В третьих, мне кажется, что в данном случае имеет место смешивание двух различных понятий: места оказания услуги (например, для целей НДС) и места осуществления предпринимательской деятельности (для целей торгового закона, закона о предпринимательстве, уголовного закона). А это очень разные вещи.