В контексте того, что было написано Sawa ответ практически однозначен. При чем здесь:"все делается для того, чтобы этих "платежеспособных" вообще не осталось за Уралом." если изначально большинство мест там изначально не приспособлено для жизни людей (в крупных масштабах)? Почему это завод нужно строить в Хабаровске, где людям физически сложно жить, а не в Калуге, где не нужно идти наперекор природе? Ведь никому не приходит в голову рыть в Калуге море и добывать краба или разводить лосося.