Прошу прощения, что врываюсь в топик, так как в подобных вопросах не разбираюсь. Но жизненный опыт в более широком смысле подсказывает, что лучше искать компромиссы, нежели бодаться, даже если за тобой как бы вся правота.
В этом смысле, я бы, к примеру, попробовал такой вариант: договориться с этим новым арендатором и хозяйкой (предварительно, конечно, приведя ее в тонус тем письмом, которое уже было направлено) о том, что новый арендатор делает себе отдельный счетчик, а расходы на себя берут все три стороны. Насколько я понимаю, это максимум по 5 тысяч на нос. Неприятно, конечно, но зато вопрос будет решен "малой кровью".
Если же новый арендатор и хозяйка на это не пойдут, то, с моей точки зрения, с такими контрагентами вообще не следует иметь дело и лучше будет "смотать удочки", зафиксировав убытки и списав их на статью "урок житейской мудрости".