Да, речь идет о внутреннем паспорте.
Я задавала вопрос непосредственно там на форуме и вот такой ответ-Думаю, что проживая за пределами РФ, получить коды активации по почте невозможно, так как при регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг подразумевается, что человек проживает в России. По крайней мере, мне неизвестно, чтобы кому-либо, проживающему за границей, удавалось это сделать.
У вас есть опыт такой регистрации? Пошлют они код в Чехию по почте, который необходим для регистрации?