В Москве огромное количество иностранных рабочих, торговцев и пр., все с местными мобилами. Что, все с левыми контрактами?
А вот "ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25 мая 2005 г. N 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПОДВИЖНОЙ СВЯЗИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2005 N 408)"
----
II. Порядок и условия заключения договора
-------
18. Гражданин представляет оператору связи документ, удостоверяющий личность.
19. В договоре должны быть указаны следующие данные:
д) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, — для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения — для юридического лица);"
Про то, что должен быть именно внутрироссийский паспорт не сказано нигде.