Уже летом на польско-белор границе меня пытались развернуть и тож просили ок 10К евро. Причина- необходимость обладания ВНЖ для проезда БЕЗ залога. Только двухгодичного "побыта" им как бы не хватало, а постановки на учет в консульство не было у меня. Однако я смог доказать, что ВНЖ- это ВНЖ и благополучно проехал границу.. С небольшой истерикой тети-погранца, которая не очень хотела выполнять указание начальства "пропустить". Обещали что на русской границе машину у меня конфискуют))
На белор -руской же границе, в документы не смотрели практически, граница прощлась за 1 минуту.
Правило или закон или-как-его-там действует с лета, не знаю насчет 16.10.. но все может быть, правила примерно раз в два месяца и меняют))