В том, что идет со скрипом оформление по соглашению, в большой части виноваты сами наши соотечественники. Как обычно, не знают своих прав и, главное, не особо хотят знать. Более того, сами полагают, что "надежнее" оформить с полицейским приглашением, не понимая, что это виза по совершенно иному основанию и с другими последствиями. Когда же разжевываешь подробности, встречают с недоверием, Зато недавно отъехавший наш консул чехам давно оформлял без всяких проблем, мог еще и подсказать оптимальное решение.
Так что, кто действительно хочет, визы по соглашению получает без всяких проблем, с официальными отказами встречаться не доводилось. А вот насчет сокращения срока против указанного в заявлении надо официальную жалобу-другую направить, и быстро все устаканится: соглашение не предусматривает права выдающей визы стороны произвольно, по своему усмотрению, устанавливать срок действия этой визы. Просто у нас народ, привыкший к произволу чиновника, не может поверить, что такое может быть. Кстати, в следующем году отказы обязаны будут обосновывать в письменной форме согласно обсуждавшемуся здесь на форуме шенгенскому Визовому кодексу. Думаю, что их практически и не будет.