Да кто угодно! Кому как нравится позиционировать себя по отношению к другим, тот так и позиционирует.
Геополитически - соседи.
Национально... А чехи и словаки кто друг другу? Тоже очень похожи, но ведь никто не говорит, что они один народ.
С другой стороны, мне в последнее время очень не понятно, почему россияне никогда не стыдятся факта родства с украинцами ( дедушка, бабушка, мама, папа ), а некоторых украинцев аж трясти начинает при одном упоминании, что у них может быть хоть что-то общее с русскими.