ЕС просто открытым текстом намекает Штатам: "мол снизьте цену на свой газ, сделайте ниже, чем у Газпрома, на практике докажите, что вы способны в долгосрочной перспективе обеспечить такие же надёжные поставки газа, как и Газпром, и в необходимых объемах, но дешевле - и мы типа будем покупать у вас".
А Штаты снизить цену просто не в состоянии... Себестоимость добычи + сжижить + транспортировка + разжижить... вот и получается, что у Газпрома газ дешевле. И Газпром при этом себя очень хорошо зарекомендовал за долгие десятилетия надёжными поставками в Европу.
Поэтому инвесторами СП-2 являются не только структуры Газпрома (и России), но структуры из ЕС (и не только).