А чего с них взять? "ФМС не наделена правом толкования законов, она может только изложить свою позицию по поставленным вопросам...". Претензии к депутатам и экспердам.
Имею твердое имхо, что скоро последуют изменения, ибо "лучший способ профилактики правонарушений - менять законы чаще, чем их успеют нарушить." (-;