Верховный суд подтвердил, что паспорта СССР являются бессрочными и их можно обменять в любой момент. Но на самом деле воспользоваться советским паспортом граждане России уже не могут.
В среду Кассационная коллегия Верховного суда подтвердила, что действие паспортов СССР бессрочно и граждане России могут их обменять в любой момент.
Поводом к такому решению суда стала жалоба пенсионера Артура Корковидова. Из-за того, что после 31 декабря 2003 года он не смог получить новый паспорт, Корковидов просил признать незаконным и недействующим 3-й абзац 2-го пункта постановления правительства России «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 года (в редакции от 22 января 2002 года). В нем говорится, что обмен советских паспортов на российские производится только до 31.12.2003 года.
Как сообщил инвалид 3-й группы Корковидов в жалобе Верховному суду, у него есть паспорт гражданина СССР и вкладыш, подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации. Но из-за занятости в судебных процессах, принудительной госпитализации в психиатрическую больницу им. Алексеева и очередей в паспортной службе ОВД «Солнцево» он не успел обменять старый паспорт на новый российский. После чего выяснилось, что срок действия паспорта уже истек. Верховный суд отказал удовлетворить иск российского гражданина, мотивировав это тем, что никаких прав человека постановление правительства не нарушает.
Как пояснил корреспонденту «Газеты.Ru» руководитель правозащитного общества «Восход» Евгений Бобров, который помогал пенсионеру подать иск в Верховный суд, в определении кассационной коллегии будет написано, что те, кто не успел обменять паспорта, смогут это сделать и сейчас, и в дальнейшем, потому что советские паспорта бессрочны. Их обращение регулируется старым советским положением о паспортной системе 1974 года. Паспорта СССР подлежат обмену «по возрасту» или при особых обстоятельствах, связанных с утерей, ветхостью и др.
Норма же, указанная в постановлении, как заявил Верховный суд, адресована исключительно МВД, сроки действия паспортов она не регулирует и никаких обязанностей на граждан не возлагает. «МВД просто вводит людей в заблуждение, что паспорта недействительны. Нет ни одного подзаконного акта, который бы регулировал срок действия паспортов для граждан России», – сообщил Бобров.
По его словам, правозащитники и сами ожидали именно отказного постановления. Ранее Верховный суд уже отказался удовлетворить жалобу того же Корковидова. Первое решение за номером К-03521 было вынесено еще 4 ноября 2003 года. Но тогда правозащитники пытались обжаловать собственно прекращение срока действия паспортов. Хотя сами, по их словам, понимали, что этого из правительственного постановления не следует. «Но раз милиция об этом говорила, мы подали жалобу – и Верховный суд совершенно правильно подтвердил, что никакого прекращения нет и быть не может», – сообщил Евгений Бобров. Сейчас же, по его словам, правозащитники попытались обжаловать ту же норму, спросив Верховный суд, на каком основании правительство вообще установило сроки обмена бессрочных паспортов. И Верховный суд еще раз заявил, что советские паспорта остаются действительными, поэтому жаловаться не на что. Как подытожил Бобров, все граждане России могут поменять паспорт когда угодно. Или вообще не менять.
«При этом, если вы захотите поменять паспорт сейчас или через пять лет, никаких штрафов с вас милиция взять не имеет права, – заявил правозащитник. – Советский паспорт – это действующий документ, удостоверяющий личность, только не основной, как российский». Как заявил Бобров, по старому паспорту можно точно так же получать кредиты в банке, жениться и регистрироваться по месту жительства. (Впрочем, только юридически – потому что фактически это сделать уже невозможно).
Правда, в соответствии с декабрьским решением правительства 2003 года советские паспорта для некоторых категорий граждан будут действовать до 1 января 2006 года. А российским гражданам, не успевшим оформить новые документы до начала января 2004 года, МВД разрешило сделать это в течение первого полугодия 2004 года. Воспользоваться решением Верховного суда смогут немногие, да и то с большим трудом – практически везде придется доказывать, что паспорт СССР является полноценным документом.
В МВД так и не смогли рассказать, что на самом деле будет происходить с гражданами России, по той или иной причине не обменявшими старый паспорт на новый. И как повлияет на действия милиционеров решение Верховного суда. В паспорто-визовом управлении министерства чиновники один за другим заявляли, что «ничего прокомментировать не могут».
gazeta.ru
