Этот пункт появился впервые в 2004 году, если мне память не изменяет. На сайтах консульств действительно висел перечень стран, для которых это хотели в обязательном порядке, помню Кению, Молдавию, Украину, среднеазиатские республики, Вьетнам и Монголию. К концу 2009 года этот перечень начал исчезать, видимо, кто-то усмотрел дискриминацию и убрали от греха подальше.
Но выделенное было изначально, и факт, что были и списки государств, но только на сайтах, в законе его не было.