А карточку, мне кажется, вообще нельзя иметь зарубежную без какой-то процедуры с украинским нацбанком — даже тем, кому можно иметь счёт.
Согласно приведенной цитате, получается, при отсутствии «выписки на ПМЖ» гражданин Украины автоматически является её резидентом для целей этого документа.
Конечно, дураков везде хватает, но, я думаю, понятно, что разрешение открывать счёт на время пребывания физического лица за границей не означает, что при поездке домой в отпуск его надо ликвидировать, а потом опять открывать — речь идёт об окончательном возвращении, после которого как бы уже и нельзя иметь заграничный счёт.