Я не знаю российских процедур, но мне всегда казалось, что то, что называется постановкой на учёт в консульстве России, возможно как раз для «выписавшихся», а не для «временно пребывающих за границей» (то есть хоть сто лет пребывающих, но не оформивших выезд на постоянное жительство)?